15 de Noviembre, 2025-La publicación del Framework for a United States-Argentina Agreement on Reciprocal Trade and Investment por parte de la Casa Blanca reabrió un debate tan antiguo como vigente: ¿hasta qué punto la política exterior argentina se define desde Buenos Aires y cuánto desde Washington?

"El nuevo entendimiento comercial es menos un tratado equilibrado que un espejo de la asimetría estructural entre ambos países y de la estrategia geoeconómica que impulsa la administración Trump", dice el especialista en relaciones internacionales Esteban Actis.

   El documento difundido no es aún el texto final del acuerdo, pero sí una radiografía suficientemente precisa para identificar tendencias. Según Actis, seis ejes permiten comprender el alcance político y económico de este acercamiento.

1.- Una excepcionalidad que no lo es tanto

   Para Actis, lo primero que "Debe desandarse es la idea de que la Argentina accedió a un trato especial. Aunque la compra de pesos por parte del Tesoro estadounidense sí rompió moldes, el acuerdo comercial no se aparta del formato habitual del nuevo enfoque comercial de Washington: imposiciones bilaterales, transaccionales y diseñadas para reforzar objetivos estratégicos, especialmente en la competencia con China".

   "El país aparece en una segunda línea de prioridades, junto con Ecuador, El Salvador y Guatemala. Y el mismo día del anuncio, EEUU inició conversaciones con Brasil. La supuesta singularidad del vínculo argentino se relativiza rápidamente: la asistencia financiera no se traduce en un trato comercial privilegiado", dice Actis, quien es doctor en Relaciones Internacionales, docente e investigador de la Universidad Nacional de Rosario (UNR).

2.- Un acuerdo de "reciprocidad" desequilibrada

   "Es que el desequilibrio salta a la vista", dice Actis: "Quince compromisos para la Argentina frente a apenas dos para EEUU. La narrativa del anuncio también estuvo bajo control de la Casa Blanca, que buscó reforzar hacia adentro la idea de que otros países aceptan el nuevo enfoque comercial estadounidense. No está claro si los puntos publicados son todo lo negociado, pero hasta ahora el peso de las obligaciones recae contundentemente del lado argentino".

3.- China: el actor ausente pero central

   "Aunque el gigante asiático no aparezca mencionado en el texto, su sombra recorre el acuerdo. Cinco compromisos apuntan explícitamente a alinear a la Argentina con los intereses estratégicos de Washington: desde controles a inversiones y exportaciones, hasta estándares para la transferencia de datos, restricciones a bienes producidos con supuesto "trabajo forzado" —clave para sancionar importaciones desde Xinjiang— y condiciones para inversiones en minerales críticos, donde hoy compiten empresas chinas y occidentales", señala Actis.

   Y agrega que "la ambigüedad respecto de las empresas estatales que podrían sufrir restricciones alimenta la lectura: es China el verdadero destinatario del mensaje".

4.- Mercosur en tensión

   El acuerdo promete beneficios arancelarios mutuos, pero los detalles son difusos. "EEUU podría aliviar restricciones para algunos bienes argentinos, como productos agrícolas o insumos farmacéuticos, pero buena parte de esas rebajas ya estaban previstas antes del entendimiento. Más significativo es que Washington se reserve la posibilidad de aplicar la Sección 232, la misma herramienta con la que Trump impuso aranceles del 50% al aluminio y al acero", apunta Actis.

   Un punto clave será la compatibilidad del acuerdo con la normativa del Mercosur. "El experto advierte que ciertas concesiones podrían violar el Tratado de Asunción, abriendo un frente de tensión dentro del bloque".

5. No aranceles, sí regulación

   El acuerdo empuja una apertura que excede los aranceles: eliminación de trámites consulares, reducción de la tasa de estadística, flexibilización de requisitos técnicos y adopción de estándares estadounidenses para la industria automotriz. "Esto facilitaría la entrada de autos fabricados en EEUU, mientras la Argentina promete avanzar en reformas de propiedad intelectual con impactos aún inciertos".

Un acuerdo que ilumina una estrategia

   Actis plantea una pregunta incómoda: "¿La ayuda financiera de EEUU condicionó la negociación comercial? ¿Hubo un precio político y económico por el salvataje cambiario? Más allá de esa incógnita, el acuerdo confirma una tendencia: el alineamiento casi automático de la política exterior argentina con Washington, una liberalización comercial profunda y un rol creciente de EEUU que combina economía con geoestrategia para limitar la influencia china. No hay almuerzos gratis. Y, en este caso, tampoco acuerdos simétricos", dice.

Fuente: diarionorte.com